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 近日國家發(fā)展改革委員會復函同意寧夏回族自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點方案。方案指出，要堅持因地制宜，試點先行，從寧夏實際出發(fā)，發(fā)揮電力工業(yè)基礎優(yōu)勢，用好煤電和可再生能源兩類資源、區(qū)內區(qū)外兩個市場，有序推進電力體制改革；要堅持綠色低碳，結構優(yōu)化，提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應中的比例，促進能源結構優(yōu)化；完善區(qū)內電力直接交易機制，建立新能源與火電調峰輔助服務補償機制；積極探索新能源市場化發(fā)展新機制，在保障電網安全穩(wěn)定和民生的前提下，完善并網運行服務，積極推進新能源和可再生能源發(fā)電與其他電源、電網的有效銜接，依照規(guī)劃認真落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網問題；選擇具備條件的區(qū)域或企業(yè)，開展微電網建設試點，規(guī)劃內可再生能源優(yōu)先發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電合同可轉讓，鼓勵可再生能源參與市場競爭、跨省跨區(qū)消納，積極推進可再生能源發(fā)電參與直接交易；切實保障新能源并網接入，促進節(jié)能減排，保障居民供電和電網安全可靠運行。?

 同時，寧夏電力行業(yè)發(fā)展面臨著一些亟待通過改革解決的問題。一是電價關系沒有理順，市場化定價機制尚未完全形成。現(xiàn)行上網電價管理執(zhí)行國家定價，電價調整滯后于成本變化，難以及時、合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護支出。二是市場化交易機制尚待完善，市場配置資源效率不高。寧夏積極開展了電力直接交易，交易規(guī)模逐年擴大，市場主體逐步形成，但相關配套機制以及交易規(guī)則等尚不夠完善。尤其是促進新能源消納的調峰、調頻、調壓、輔助服務補償機制尚未建立，棄風、棄光問題日益嚴重，新能源資源未得到有效開發(fā)利用。三是售電投資主體單一，售電側競爭機制未建立。電網企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷電力的模式尚未打破，尚未形成售電市場，缺乏社會資本進入售電市場及投資的有效途徑。四是“西電東送”面臨供需矛盾和市場化挑戰(zhàn)，定價機制需要進一步完善。

 現(xiàn)階段由于供需形勢發(fā)生變化，“西電東送”已全面形成買方市場格局，國家“西電東送”戰(zhàn)略難以落實，送受電省區(qū)間量價矛盾突出，利益平衡難度加大。武漢華能聯(lián)創(chuàng)電氣有限公司密切關注寧夏電改綜合試點方案獲批后的發(fā)展情況。